|архив 1999 года|  |архив 1998 года|

Избранные материалы

По материалам сайта Advertology - наука о рекламе

Комментарии специалистов к принятым Госдумой поправкам к Закону о рекламе

Владимир Евстафьев, президент российского отделения международной рекламной ассоциации (IAA): "Я в шоке"

      Несколько дней назад Российский Рекламный Совет обратился к Думе, к депутатам, лоббирующим принятие изменений в Закон о рекламе, с просьбой собрать все варианты поправок, обсудить их, а уже потом принимать новую редакцию Закона. Это обращение было проигнорировано. Между тем, положения, содержащиеся в имеющемся Законе о рекламе, и так вызывали массу толкований - было множество судебных процессов от арбитража до Верховного суда. Если поправки будут утверждены, возникнет еще большая сумятица. Решение о внесении поправок, в принципе, чисто популистское. О запрете на рекламу табака. Начнем с того, что в СССР в течение 70 лет вообще не было рекламы табака, что совершенно не мешало ему занимать первое место в мире по количеству курящих. Так что разговоры о том, что запрещение рекламы табака будет способствовать сокращению числа курильщиков, не слишком обоснованны. Во-вторых, в результате принятие поправок ограничивает права потребителей - они лишаются возможности получать информацию о легально производимых товарах.

      Что касается ограничения рекламного времени, то это прежде всего серьезный финансовый удар по СМИ. В результате телевидение может не досчитаться около 50 миллионов долларов, а это значит - нищий эфир, отсутствие средств на покупку новых фильмов, создание новых программ. Кто за это ответит? Принятие поправок - это тупик в процессе законотворчества. Весь мир идет по пути саморегулирования, только у нас все наоборот. И все равно будущие поколения законодателей будут вынуждены отменять эти законы.

      Однако сообщества рекламистов - РСР, IAA, РАРА - не теряют надежду, что ситуацию можно переломить. По крайней мере, к этому будут приложены все усилия.

       Вячеслав Черняховский, исполнительный директор группы ИМА, член комитета Рекламного Совета России по рассмотрению обращений и практике применения норм саморегулирования и законодательства:
"Поправки приняты в первом чтении, а всем известно, как все еще может измениться:"

      Я не понимаю той шумихи, которую подняли СМИ вокруг принятых Думой поправок, запрещающих рекламу табака во всех СМИ. Это все-таки только первое чтение. Европарламент также принимал постановление о запрете рекламы табака, но затем оно было отменено. Потому что такие меры нельзя вводить резко. Поэтому Евросоюз принял решение о постепенном введении ограничений на рекламу табака. Так, например, было рекомендовано ввести запрет на рекламу табака на спортивных мероприятиях - Чемпионате мира по футболу во Франции, "Формуле-1". В течение нескольких лет постепенно реклама табачных изделий будут сокращать. Так сделали в Европе. А что получается у нас? Формально депутаты, конечно, правы. Никто не отрицает вреда курения. Но подумали ли они о работниках табачной отрасли, о рекламистах, наконец, о членах их семей? Ведь количество людей, чьи доходы резко сократятся в результате принятия поправок, может насчитывать десятки тысяч. Кроме того, приведут ли такие меры к уменьшению количества курящих? Ведь та же самая Дума принимала решение отменить курение в здании Думы, но его пришлось отменить! Может быть, стоило бы вначале ужесточить требования к содержанию в табачных изделиях вредных веществ, обязать делать надпись "Минздрав предупреждает:" на половине площади щитов, на которых размещена реклама табака? Относительно этой надписи, кстати, - исчезнет наружка, но вместе с нею исчезнет и предупреждение Минздрава! Сам Минздрав вряд ли найдет средства на проведение антиникотиновой пропаганды.

      Другой вопрос, чем вызвано принятие этих законопроектов. В последнем номере "Рекламного мира" была опубликована моя статья, касавшаяся именно рекламы табачных изделий. К сожалению, табачники совершенно не учитывают нашего менталитета, местных условий. Результат: слабые креативные решения, непродуманное медиапланирование. Многим памятна история с наружной рекламой сигарет "Союз-Аполлон" - "Союз оптимистов", оскорбившей многих. Рекламный Совет России несколько раз указывал табачным компаниям на их просчеты, но табачники утверждали, что у них есть свои правила, свои кодексы: Не исключено, что такое пренебрежение к мнению общества в какой-то степени и спровоцировало Думу на принятие поправок.

      Кроме того, табачные кампании прекрасно знали о том, что такие проекты готовятся, но ничего не предпринимали. Вот результат. Ведь когда запретили рекламировать по телевидению пиво, как активно пивовары лоббировали отмену этого постановления. И добились своего! И Ассоциации рекламодателей, и табачным компаниям стоило бы обратить внимание на этот опыт. Однако, я повторяю, поправки приняты в первом чтении, а всем известно, как все еще может измениться:

      Что касается законопроекта, ограничивающего рекламу на радио и телевидении, то, боюсь, здесь депутаты не отступят. Депутаты не понимают, что тем самым ограничивают существующую уже 10 лет в нашей стране свободу доступа к информации. Результаты принятия этой поправки будут плачевны: Всем известно, что долги телеканалов огромны. Если лишить их притока рекламных денег, они не смогут покупать ни новые фильмы, ни право на трансляции спортивных мероприятий! Это приведет к их полнейшей неконкурентноспособности, и, в конечном счете, этим воспользуются западные медиаимперии, которые просто скупят по дешевке их акции. И ведь почему телевизионная реклама так раздражает? Конечно, есть много претензий по креативу, по медиапланированию, но кроме этого, реклама настолько выбивалась из серенького эфира наших телеканалов, что, естественно, вызывала законное раздражение.