|архив 1999 года| |архив 1998 года|
Избранные материалы
Российская газета |
Александр Величенков
Кремль берет рекламную паузу
Президент Путин рекомендовал Минфину РФ разобраться с налогообложением рекламных расходов наших предприятий. А вслед за этим вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, заявил, что вопрос о включении расходов на рекламу в состав затрат, относимых на себестоимость продукции, "будет решен Правительством положительно в ближайшие 2-3 недели".
Напомним, что сейчас предприятие с выручкой до 30 миллионов рублей может отнести на себестоимость только 5 процентов этой суммы или потратить на рекламу 1,5 миллиона рублей. При выручке от 30 до 300 миллионов рублей - 2,5 процента, а свыше 300 миллионов - только 1 процент. А легальный рекламный рынок в России составляет всего один миллиард долларов в год. И во многом потому, что отечественные товаропроизводители оказались в худшем положении по сравнению со своими иностранными конкурентами, у которых рекламные расходы включены в себестоимость.
По мнению руководителя департамента налоговой политики Минфина РФ Александра Иванеева, к которому мы обратились за разъяснением, предложенная мера сможет увеличить рекламный рынок в несколько раз, в основном за счет выведения из тени тех рекламных расходов предприятий, которые оплачиваются сегодня черным налом, ибо платить лишние налоги очень многим не хочется.
По мнению замминистра финансов Михаила Моторина, "если увеличить или вовсе отменить нормативы (отнесения рекламных расходов на себестоимость - Ред.), мы потеряем значительные бюджетные суммы". Понятно, что речь идет о налоге на прибыль предприятий.
Технически ввести это новшество совсем несложно, ибо это прерогатива Минфина РФ - совершенствовать положение о составе затрат, относимых на себестоимость продукции. Но здесь есть некая правовая коллизия. Полное включение рекламных расходов в себестоимость уже прописано в 25-й главе второй части Налогового кодекса "О налоге на доход предприятий", принятие которой в Госдуме ожидается до лета.
Александр Иванеев считает, что с отменой нормативов особо спешить не следует, ибо разумнее оценить бюджетные потери, отразить их в бюджете 2002 года и вводить налоговые послабления не решением Минфина, а законодательным актом с 1 января 2002 года.
А руководитель департамента бюджета и отчетности Минфина РФ Александр Бакаев уверен, что сделать это совсем несложно, и предприятия, и налоговики давно уже знают, как и что надо отразить в бухучете.
Уже раздаются радикальные предложения ввести эту меру задним числом, с 1 января этого года. Юридически это возможно, т.к. положение о составе затрат, относимых на себестоимость, подправить не трудно, а до начала отчетного периода за первый квартал этого года еще далеко.
Но можно предложить и компромиссный вариант: решением Минфина ввести эту меру с третьего квартала, присмотреться, как отреагирует рынок, подправить бюджет 2002 года и гл. 25-ю Налогового кодекса на основании реальных изменений поступлений от налога на прибыль. Тогда в бюджете 2002 года будут точные, полученные из практики данные о снижении налоговых платежей.
В то же время данная мера содержит одну внутреннюю проблему. Рекламные агентства как посредники между рекламодателями и распространителями рекламы могут достаточно быстро превратиться в отмывочные фирмы, позволяющие предприятиям уклоняться от налога на прибыль. Не исключает такой опасности и Александр Иванеев. Но, по его мнению, ничего экстраординарного произойти не должно, ведь с другими статьями расходов, включаемых в себестоимость, ситуация абсолютно аналогичная. Но она с успехом решается налоговиками, а поступления в бюджет от налога на прибыль растут.
Но, на наш взгляд, рекламный рынок обладает целым рядом особенностей, которые очень сильно отличают его от движения сырья, материалов и комплектующих, включаемых в себестоимость. Он в значительной степени виртуален, мелькнет 3-5 секунд изображения на ТV - и нет его. Будет гораздо сложнее проверить его: виртуальное пространство телеэфира в финотчет не подошьешь. И эту опасность не стоит недооценивать.
